一、发展背景

　　青海省高速公路收费管理体制目前主要采用二级管理的模式（海西地区实行“局→分局→收费站”三级管理模式），即青海省高等级公路建设管理局→收费站，局内设收费处和稽查大队，负责全局高速公路收费和稽查管理职能。同时，局内设路网监控指挥中心，并在各路段设置监控分中心和隧道监控所，具体负责路段的路网运行监测与机电运维管理工作，以及与收费、路政、交警、养护等部门的信息沟通、共享及发布。随着路网规模的不断扩大，路网监控管理和收费运营管理的业务量不断加大，人民群众日益出行的高速公路服务需求也不断增加，现行的二级管理模式已无法满足运营管理集约、高效、精简的要求。面对发展现状，青海省高等级公路建设管理局通过学习先进省份高速公路运营管理集中监控模式，结合青海省高速公路运营实际，积极探讨在共玉高速试点运行集中监控管理，并总结试点经验在大循隆高速公路有限推广实施。

　　集中监控即高速公路运营集中一体化监控管理，就是在高速公路快速发展和推进智慧高速建设的背景下，通过建设“局中心→分中心→收费站（隧道所）”三级监控平台和“省路网→高速路网总中心→高速路网分中心”三级应急管理平台，高度融合无线对讲、有线电话、WIFI传输等多种通信技术手段，按照高速公路“集中监控”管理发展大趋势，创新型的将高速公路运营管理中的收费内部对讲、隧道及路面事件智能预警、隧道紧急电话及广播等多个系统实现一体化的综合管理和应用，提高路段综合运营管理效率，搭建起发展智慧高速的平台。集中监控工作的重点是以“标准先行，整体规划，业务协同，信息共享，高效集约”的理念，建立一个综合平台，实现收费、道路、隧道监控一体化的集中监控管理模式，同时，通过统一移动端和PC端的入口，利用可视化技术，实现信息共享

　　二、智慧高速集中监控的优势

　　集中监控管理模式相比以往的管理模式所凸显出的优势有：

　　（1）减少层级管理，提高运行效率

　　通过集中监控管理系统，将收费、道路和隧道监控等业务融合为一体，实现路段内指挥调度无缝隙、信息传递无阻隔、全程监控无间断、管理服务无盲点，大大增强了路段内处置各类突发事件的快速反应能力、联动能力和协作能力。同时使收费管理“上传下达”透明化，收费业务执行过程可溯化，并通过对系统的不断完善，如增加“无纸化”录入系统，提高监控中心人员工作效率，实现人员绩效考核数据客观化。

　　（2）优化管理结构，实现精简增效

　　街子监控分中心按原有管理模式，需设立2个监控分中心，5个站级监控室，2个隧道监控所，共需监控人员54人，而通过集中监控管理模式的应用，所需人员减少为17人，优化了管理结构，节省了人员成本。后期通过对管理结构和各职能管理人员的优化（如稽查人员），将带来更大的效益。

　　（3）节省建设资金，降低维护成本

　　在集中监控管理模式下，在监控中心布置融合有线、无线通信，具有收费语音对讲、广播喊话、应急调度、背景音乐、视频监控﹑报警管理等功能于一体的集中监控管理平台实现一体化集中监控管理。减少了各个收费站、隧道所监控室房建及配套监控设备的投入，大大节省了建设资金，节约了这部分设备的日常折损及耗能，同时也极大的降低了系统的维护成本。

　　三、智慧高速集中监控系统介绍

　　1、视频功能：

　　监控中心监控平台可以实现全路段路面监控、隧道监控、广场监控、收费亭内监控、车道监控的图像实时预览和录像查询及视频上墙等功能，可实现道路情报板信息发布功能。

　　2、运营管理的集中监控

　　(1)对讲功能

　　通过以更舒适体验、更快捷操作、更完善功能等多个方面来提高路段收费管理的信息化管理水平，有效降低企业运营管理成本，提高日常工作效率与应急处理能力。

　　收费对讲---实现监控中心与收费员、班长，站长的单方或多方实时可视化通讯沟通，支持录音和记录查询。

　　隧道紧急电话---实现隧道紧急电话、广播喊话、音频播放、报警视频联动等功能。

　　路政交警保畅对讲---实现监控中心与路政、交警、救援等部门针对路况信息，事故现场情况沟通，实现快捷高效的沟通。

　　(2)广播功能

　　实现收费亭的广播及背景音乐---可对单个、分区或者全线播放定制广播和实时通知广播以及制定人性化的背景音乐。

　　隧道广播，收费广场广播---实现隧道内紧急广播和广场调度广播，为应急调度提供智能高效的调度工具。

　　安全预警广播---通过对视频的智能视频分析、主动检测并提前发现在高速公路和隧道中的多种违章和突发行为，并通过在监控中心的报警提示及与道路/隧道广播的视频联动，实现突发事件的快速处理，减少事故发生，保障高速公路及隧道的安全运行。

　　服务区广播---满足高速公路服务区的背景音乐播放、信息广播、广播通知、紧急广播等使用需求。

　　(3)报警功能

　　收费亭脚踏/手动报警---实现收费员遇异常突发情况可触发报警，监控中心触发视频联动和报警警铃，收费班长和站长能够收到报警信息。

　　隧道手动报警---隧道内遇紧急情况下可触发手动报警，监控中心触发视频联动和报警警铃。

　　变电房及票管室的安全防范报警---变电房和票管室在非正常时段和内部人员实现报警功能，触发视频和警铃，便于监控中心统一管理。

　　(4)日常业务管理功能（无纸化录入系统）

　　监控中心日常业务记录如当班记录、 绿通打逃、免费车辆、 超时车辆、黑名单车辆、高清卡口查询、机电故障报修等； 传统的信息登记采用纸质手写模式，登记繁琐且归类统计不便，不利于长期保存。日常业务管理功能集成监控中心日常管理中的所有表格，监控人员和收费一线人员使用电脑或者手持终端登录系统，填写日常工作内容, 操作模式简单快捷。 管理系统提供数据统计查询功能，方便收费稽查管理开展,提高日常业务工作信息化管理水平。

　　(5)应急指挥调度功能

　　应急指挥调度功能通过建立以事件防控和处置为中心的知识库，将应急预案进行程序化，是利用高科技设备、技术建设成的预防、预警、 指挥、调度、协调系统、信息自动处理系统，在应对急突发事件时，监控员可根据事先编制的预案，对各相关信息进行自动处理，迅速调动路段的人力、物力资源及相关社会资源，实现信息高效互通、联动，确保指挥人员与执行单位、人员的高效互动，使各单位、各部门高度协同，达到快速反应的目的，并能全程跟踪记录，在事件结束后生成相关记录资料，以及时对应急预案进行检讨改进，并实现应急事件处理的督办、免责功能，为应急处理的有关执行机构提供高效协同的良好工作界面。

　　3、收费营运稽查系统功能

　　（1）数据稽查：用户通过组合查询条件，筛选满足条件的车道记录，通过数据记录、图片、收费员操作日志、过车记录拆分数据相结合的方式对车辆进行稽查。

　　（2）录像稽查：根据出入口车道记录交易的起止时间，进行精确回放该时间段车道和收费亭内录像，便于对车辆以及收费员的工作情况进行稽查和考核。

　　（3）分析稽查：系统后台定期对车道日志记录、车道过车记录进行分析，分析出可疑收费员操作行为、车辆通行行为，用户可对这些可疑收费员操作和车辆进行重点稽查。

　　（4）星级考核：首先省中心管理人员进行基础参数创建，各路段分中心人员对每收费站班次人员进行绩效考核，同时提供每月度绩效考核和年度绩效考核功能。提供省中心、管理分局、路段分中心查询各个收费站的考核数据功能。并对人员进行权限的控制，收费站人员只能查看本站的相关信息，路段分中心只能查看本分中心的考核信息，省中心、管理分局可以查询所有收费站的考核信息。

　　（5）系统管理：提供录像稽查参数、星级考核参数、人员管理等查询设置功能。

　　4、收费营运分析系统功能

　　（1）数据可视化：主要面向收费运营管理决策人员，采用各类图表形象化的展现方式，直观的反映收费运营业务各项主题分析统计数据，便于领导迅速把握全路网收费运营现状，为相关决策支持服务。

　　（2）报表中心：主要面向普通运营管理人员，以固定报表的形式，提供针对通行费收入、车辆流量统计、上报数据统计等报表。

　　（3）分析中心：主要通过多维度分析收入、流量等数据生成关键指标，为各管理层人员提供决策依据。

　　（4）数据集成：主要完成对各业务系统数据与外部接口数据进行挖掘、转换、汇总、生成营运分析系统数据仓库，为营运分析系统提供数据支持。

　　（5）系统管理：主要完成综合分析系统的系统维护、用户管理、权限管理和机构管理等功能。

　　智慧高速的建设以提升管理服务能力和降本增效为目标，以信息化技术手段为抓手，开展智慧高速建设。

　　集中监控是智慧高速体系中的一个重要分支，集中监控管理模式的应用将会为智慧高速建设的工作提供强有力的支撑。通过一体化集中监控平台的建设，逐步实现数据的汇聚与信息的共享，建立大数据库，为高速公路运营决策分析提供有力支撑，实现人、车、路协同的智慧化高速目标。